國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)

《國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)的規(guī)劃、審批、建設(shè)、共享和監(jiān)管作出規(guī)定。

《辦法》指出，要規(guī)范國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)管理，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門跨層級(jí)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用績(jī)效考核。國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)主要包括：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)實(shí)施的國(guó)家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、國(guó)家重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、國(guó)家信息資源庫(kù)、國(guó)家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施（數(shù)據(jù)中心、機(jī)房等）、國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系以及相關(guān)支撐體系等符合《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》規(guī)定的系統(tǒng)。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的原則，充分發(fā)揮國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)籌作用。各有關(guān)部門編制規(guī)劃涉及政務(wù)信息化建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行銜接。

《辦法》在簡(jiǎn)化優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)和審批流程的基礎(chǔ)上，要求對(duì)中央本級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)全口徑納入管理平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。各部門所有新建政務(wù)信息化項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)在全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理子平臺(tái)報(bào)批或者備案。各部門應(yīng)當(dāng)在管理平臺(tái)及時(shí)更新本部門政務(wù)信息系統(tǒng)目錄。管理平臺(tái)匯總形成國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)總目錄。

《辦法》提出，加強(qiáng)國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)于未按要求共享數(shù)據(jù)資源、未納入國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)總目錄、不符合密碼應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全要求等情況的政務(wù)信息系統(tǒng)，不安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度安排政府投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。堅(jiān)持“聯(lián)網(wǎng)通辦是原則，孤網(wǎng)是例外”，對(duì)部門認(rèn)為根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院要求不能進(jìn)行信息共享，但是確有必要建設(shè)或者保留的，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后方可建設(shè)或者保留。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，有關(guān)部門要建立國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)管理的協(xié)商機(jī)制，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開(kāi)展督促檢查和評(píng)估評(píng)價(jià)，推廣經(jīng)驗(yàn)成果，形成工作合力。

文件原文

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)

國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知

國(guó)辦發(fā)〔2019〕57號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2019年12月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)管理，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門跨層級(jí)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用績(jī)效考核，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用的國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)主要包括：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)實(shí)施的國(guó)家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、國(guó)家重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、國(guó)家信息資源庫(kù)、國(guó)家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施（數(shù)據(jù)中心、機(jī)房等)、國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系以及相關(guān)支撐體系等符合《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》規(guī)定的系統(tǒng)。

第三條 國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的原則。

第四條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭編制國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，對(duì)各部門審批的國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行備案管理。財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目預(yù)算管理和政府采購(gòu)管理。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目審批、建設(shè)、運(yùn)行和安全監(jiān)管等相關(guān)工作，并按照“以統(tǒng)為主、統(tǒng)分結(jié)合、注重實(shí)效”的要求，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目的并聯(lián)管理。

第五條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同中央網(wǎng)信辦、國(guó)務(wù)院辦公廳、財(cái)政部建立國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)管理的協(xié)商機(jī)制，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開(kāi)展督促檢查和評(píng)估評(píng)價(jià)，推廣經(jīng)驗(yàn)成果，形成工作合力。

第二章 規(guī)劃和審批管理

第六條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)信息化發(fā)展規(guī)律和政務(wù)信息化建設(shè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮并充分論證各部門建設(shè)需求，編制國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施；如內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，適時(shí)組織評(píng)估論證，提出調(diào)整意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。各有關(guān)部門編制規(guī)劃涉及政務(wù)信息化建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行銜接。

第七條 國(guó)家發(fā)展改革委審批或者核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的政務(wù)信息化項(xiàng)目，以及其他有關(guān)部門按照項(xiàng)目審批管理的政務(wù)信息化項(xiàng)目，原則上包括編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案等環(huán)節(jié)。

對(duì)于已經(jīng)納入國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目，可以直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。

對(duì)于黨中央、國(guó)務(wù)院有明確要求，或者涉及國(guó)家重大戰(zhàn)略、國(guó)家安全等特殊原因，情況緊急，且前期工作深度達(dá)到規(guī)定要求的項(xiàng)目，可以直接編報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算。

第八條 國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目原則上不再進(jìn)行節(jié)能評(píng)估、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批，涉及新建土建工程、高耗能項(xiàng)目的除外。

第九條 除國(guó)家發(fā)展改革委審批或者核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的外，其他有關(guān)部門自行審批新建、改建、擴(kuò)建，以及通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式產(chǎn)生的國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行審批程序并向國(guó)家發(fā)展改革委備案。

備案文件應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、審批部門、績(jī)效目標(biāo)及績(jī)效指標(biāo)、投資額度、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)渠道、信息資源目錄、信息共享開(kāi)放、應(yīng)用系統(tǒng)、等級(jí)保護(hù)或者分級(jí)保護(hù)備案情況、密碼應(yīng)用方案和密碼應(yīng)用安全性評(píng)估報(bào)告等內(nèi)容，其中改建、擴(kuò)建項(xiàng)目還需提交前期項(xiàng)目第三方后評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十條 跨部門共建共享的政務(wù)信息化項(xiàng)目，由牽頭部門會(huì)同參建部門共同開(kāi)展跨部門工程框架設(shè)計(jì)，形成統(tǒng)一框架方案后聯(lián)合報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委?？蚣芊桨敢_定工程的參建部門、建設(shè)目標(biāo)、主體內(nèi)容，明確各部門項(xiàng)目與總體工程的業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流及系統(tǒng)接口，初步形成數(shù)據(jù)目錄，確保各部門建設(shè)內(nèi)容無(wú)重復(fù)交叉，實(shí)現(xiàn)共建共享要求?？蚣芊桨复_定后，各部門按照項(xiàng)目管理要求申請(qǐng)建設(shè)本部門參建內(nèi)容。

各有關(guān)部門對(duì)于需要地方共享協(xié)同的政務(wù)信息化項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)審批、分級(jí)建設(shè)、共享協(xié)同的原則建設(shè)，并加強(qiáng)與地方已有項(xiàng)目的銜接。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)，統(tǒng)籌制定信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的總體要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。地方項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的總體目標(biāo)、整體框架、建設(shè)任務(wù)、績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)等，按照本地有關(guān)規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目審批建設(shè)工作，并做好與國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位的銜接配合。

第十一條 可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括信息資源共享分析篇（章）。咨詢?cè)u(píng)估單位的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)信息資源共享分析篇（章）的評(píng)估意見(jiàn)。審批部門的批復(fù)文件或者上報(bào)國(guó)務(wù)院的請(qǐng)示文件應(yīng)當(dāng)包括對(duì)信息資源共享分析篇（章）的意見(jiàn)。

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制信息資源目錄，建立信息共享長(zhǎng)效機(jī)制和共享信息使用情況反饋機(jī)制，確保信息資源共享，不得將應(yīng)當(dāng)普遍共享的數(shù)據(jù)僅向特定企業(yè)、社會(huì)組織開(kāi)放。

信息資源目錄是審批政務(wù)信息化項(xiàng)目的必備條件。信息資源共享的范圍、程度以及網(wǎng)絡(luò)安全情況是確定項(xiàng)目建設(shè)投資、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第十二條 各部門所有新建政務(wù)信息化項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)在全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理子平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱管理平臺(tái)）報(bào)批或者備案。

所有中央本級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)全口徑納入管理平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。各部門應(yīng)當(dāng)在管理平臺(tái)及時(shí)更新本部門政務(wù)信息系統(tǒng)目錄。管理平臺(tái)匯總形成國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)總目錄。

第三章 建設(shè)和資金管理

第十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目責(zé)任人，建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、合同管理等制度。招標(biāo)采購(gòu)涉密信息系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行保密有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)以及黨政機(jī)關(guān)安全管理等有關(guān)規(guī)定，建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，采取技術(shù)措施，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)與信息資源的安全保密設(shè)施建設(shè)，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行密碼保障系統(tǒng)并定期進(jìn)行評(píng)估。

第十六條 項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品。在項(xiàng)目報(bào)批階段，要對(duì)產(chǎn)品的安全可靠情況進(jìn)行說(shuō)明。項(xiàng)目軟硬件產(chǎn)品的安全可靠情況，項(xiàng)目密碼應(yīng)用和安全審查情況，以及硬件設(shè)備和新建數(shù)據(jù)中心能源利用效率情況是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容。

第十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分依托云服務(wù)資源開(kāi)展集約化建設(shè)。

第十八條 對(duì)于人均投資規(guī)模過(guò)大、項(xiàng)目建設(shè)單位不具備建設(shè)運(yùn)行維護(hù)能力的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能部門作用或者外包，減少自建自管自用自維。

第十九條 國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，委托工程監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理。

第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并征求有關(guān)項(xiàng)目使用單位和監(jiān)理單位的意見(jiàn)，形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，在建設(shè)期內(nèi)每年年底前向項(xiàng)目審批部門提交。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告主要包括建設(shè)進(jìn)度和投資計(jì)劃執(zhí)行情況。對(duì)于已投入試運(yùn)行的系統(tǒng)，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明試運(yùn)行效果及遇到的問(wèn)題等。

第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)工程嚴(yán)重逾期、投資重大損失等問(wèn)題的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目審批部門報(bào)告，項(xiàng)目審批部門按照有關(guān)規(guī)定要求項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改或者暫停項(xiàng)目建設(shè)。

第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批部門批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案和投資概算實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容不變，項(xiàng)目總投資有結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將結(jié)余資金退回。

項(xiàng)目建設(shè)的資金支出按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 項(xiàng)目投資規(guī)模未超出概算批復(fù)、建設(shè)目標(biāo)不變，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容確需調(diào)整且資金調(diào)整數(shù)額不超過(guò)概算總投資15%，并符合下列情形之一的，可以由項(xiàng)目建設(shè)單位調(diào)整，同時(shí)向項(xiàng)目審批部門備案：

（一）根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，確需改變建設(shè)內(nèi)容的；

（二）確需對(duì)原項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行完善優(yōu)化的；

（三）根據(jù)所建政務(wù)信息化項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在已批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的框架下調(diào)整相關(guān)建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度的。

不符合上述情形的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。

第二十四條 初步設(shè)計(jì)方案和投資概算未獲批復(fù)前，原則上不予下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)投資。對(duì)于因開(kāi)展需求分析、編制可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)、購(gòu)地、拆遷等確需提前安排投資的政務(wù)信息化項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位可以在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲批復(fù)后，向項(xiàng)目審批部門提出申請(qǐng)。

第二十五條 國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建成后半年內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)審批部門組織驗(yàn)收，提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)一并附上項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（包括涉密信息系統(tǒng)安全保密測(cè)評(píng)報(bào)告或者非涉密信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)報(bào)告等）、密碼應(yīng)用安全性評(píng)估報(bào)告等材料。

項(xiàng)目建設(shè)單位不能按期申請(qǐng)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。

項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料報(bào)項(xiàng)目審批部門備案。

第二十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，做好項(xiàng)目檔案管理，并探索應(yīng)用電子檔案。

未進(jìn)行檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的，不得通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收并投入運(yùn)行后12至24個(gè)月內(nèi)，依據(jù)國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)要求，開(kāi)展自評(píng)價(jià)，并將自評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送項(xiàng)目審批部門和財(cái)政部門。項(xiàng)目審批部門結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位自評(píng)價(jià)情況，可以委托相應(yīng)的第三方咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展后評(píng)價(jià)。

第二十八條 加強(qiáng)國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持“聯(lián)網(wǎng)通辦是原則，孤網(wǎng)是例外”。部門已建的政務(wù)信息化項(xiàng)目需升級(jí)改造，或者擬新建政務(wù)信息化項(xiàng)目，能夠按要求進(jìn)行信息共享的，由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核；如果部門認(rèn)為根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院要求不能進(jìn)行信息共享，但是確有必要建設(shè)或者保留的，由國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)國(guó)務(wù)院，由國(guó)務(wù)院辦公廳會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后方可建設(shè)或者保留。

（一）對(duì)于未按要求共享數(shù)據(jù)資源或者重復(fù)采集數(shù)據(jù)的政務(wù)信息系統(tǒng)，不安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位不得新建、改建、擴(kuò)建政務(wù)信息系統(tǒng)。

（二）對(duì)于未納入國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)總目錄的系統(tǒng)，不安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

（三）對(duì)于不符合密碼應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全要求，或者存在重大安全隱患的政務(wù)信息系統(tǒng)，不安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位不得新建、改建、擴(kuò)建政務(wù)信息系統(tǒng)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十九條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)接受項(xiàng)目審批部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理，配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)等監(jiān)督管理工作，如實(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料和情況，不得拒絕、隱匿、瞞報(bào)。

第三十條 國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中央網(wǎng)信辦會(huì)同有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目是否符合國(guó)家有關(guān)政務(wù)信息共享的要求，以及項(xiàng)目建設(shè)中招標(biāo)采購(gòu)、資金使用、密碼應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全等情況實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者批復(fù)要求的，應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，項(xiàng)目審批部門可以對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、暫緩安排投資計(jì)劃、暫停項(xiàng)目建設(shè)直至終止項(xiàng)目。

網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)的安全監(jiān)管，并指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全審查制度要求。

各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密等法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護(hù)體系，按要求采用密碼技術(shù)，并定期開(kāi)展密碼應(yīng)用安全性評(píng)估，確保政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行安全和政務(wù)信息資源共享交換的數(shù)據(jù)安全。

第三十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)的審計(jì)，促進(jìn)專項(xiàng)資金使用真實(shí)、合法和高效，推動(dòng)完善并監(jiān)督落實(shí)相關(guān)制度政策。

第三十二條 項(xiàng)目審批部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，指導(dǎo)完善相關(guān)管理制度，并按照項(xiàng)目審批管理要求將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度安排政府投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第三十三條 單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定未履行審批、備案程序，或者因管理不善、弄虛作假造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

相關(guān)部門、單位或者個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，截留、挪用政務(wù)信息化項(xiàng)目資金，或者違規(guī)安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以查處。

第五章 附則

第三十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定及職責(zé)分工，制定本部門的具體管理辦法。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以參照本辦法制定本地區(qū)的管理辦法。

第三十五條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自2020年2月1日起施行。2007年8月13日國(guó)家發(fā)展改革委公布的《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》同時(shí)廢止。