10月28日,《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法>的決定》由第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂通過,自2026年1月1日起施行。
中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法
(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 根據(jù)2025年10月28日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法>的決定》修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 網(wǎng)絡(luò)安全支持與促進(jìn)
第三章 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全
第四章 網(wǎng)絡(luò)信息安全
第五章 監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障網(wǎng)絡(luò)安全,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、社會公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化健康發(fā)展,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和使用網(wǎng)絡(luò),以及網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理,適用本法。
第三條 網(wǎng)絡(luò)安全工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。
第四條 國家堅持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重,遵循積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,鼓勵網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,支持培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力。
第五條 國家制定并不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略,明確保障網(wǎng)絡(luò)安全的基本要求和主要目標(biāo),提出重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全政策、工作任務(wù)和措施。
第六條 國家采取措施,監(jiān)測、防御、處置來源于中華人民共和國境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險和威脅,保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞,依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序。
第七條 國家倡導(dǎo)誠實(shí)守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為,推動傳播社會主義核心價值觀,采取措施提高全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識和水平,形成全社會共同參與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的良好環(huán)境。
第八條 國家積極開展網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等方面的國際交流與合作,推動構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的網(wǎng)絡(luò)治理體系。
第九條 國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國務(wù)院電信主管部門、公安部門和其他有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理職責(zé),按照國家有關(guān)規(guī)定確定。
第十條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者開展經(jīng)營和服務(wù)活動,必須遵守法律、行政法規(guī),尊重社會公德,遵守商業(yè)道德,誠實(shí)信用,履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù),接受政府和社會的監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。
第十一條 建設(shè)、運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)或者通過網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求,采取技術(shù)措施和其他必要措施,保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行,有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件,防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。
第十二條 網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織按照章程,加強(qiáng)行業(yè)自律,制定網(wǎng)絡(luò)安全行為規(guī)范,指導(dǎo)會員加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù),提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第十三條 國家保護(hù)公民、法人和其他組織依法使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)接入普及,提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平,為社會提供安全、便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動。
任何個人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律,遵守公共秩序,尊重社會公德,不得危害網(wǎng)絡(luò)安全,不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、榮譽(yù)和利益,煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度,煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一,宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義,宣揚(yáng)民族仇恨、民族歧視,傳播暴力、淫穢色情信息,編造、傳播虛假信息擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序,以及侵害他人名譽(yù)、隱私、知識產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動。
第十四條 國家支持研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動,為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
第十五條 任何個人和組織有權(quán)對危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為向網(wǎng)信、電信、公安等部門舉報。收到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法作出處理;不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理的部門。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。
第二章 網(wǎng)絡(luò)安全支持與促進(jìn)
第十六條 國家建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé),組織制定并適時修訂有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)行安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
國家支持企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織參與網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
第十七條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,扶持重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,支持網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用,推廣安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),保護(hù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán),支持企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校等參與國家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。
第十八條 國家推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全社會化服務(wù)體系建設(shè),鼓勵有關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證、檢測和風(fēng)險評估等安全服務(wù)。
第十九條 國家鼓勵開發(fā)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)和利用技術(shù),促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開放,推動技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
第二十條 國家支持人工智能基礎(chǔ)理論研究和算法等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推進(jìn)訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源、算力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善人工智能倫理規(guī)范,加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測評估和安全監(jiān)管,促進(jìn)人工智能應(yīng)用和健康發(fā)展。
國家支持創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全管理方式,運(yùn)用人工智能等新技術(shù),提升網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平。
第二十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育,并指導(dǎo)、督促有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作。
大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。
第二十二條 國家支持企業(yè)和高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)教育與培訓(xùn),采取多種方式培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全人才交流。
第三章 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十三條 國家實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度的要求,履行下列安全保護(hù)義務(wù),保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問,防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改:
(一)制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程,確定網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任;
(二)采取防范計算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施;
(三)采取監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施,并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個月;
(四)采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十四條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者不得設(shè)置惡意程序;發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時,應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告。
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)為其產(chǎn)品、服務(wù)持續(xù)提供安全維護(hù);在規(guī)定或者當(dāng)事人約定的期限內(nèi),不得終止提供安全維護(hù)。
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的,其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶明示并取得同意;涉及用戶個人信息的,還應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于個人信息保護(hù)的規(guī)定。
第二十五條 網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求,由具備資格的機(jī)構(gòu)安全認(rèn)證合格或者安全檢測符合要求后,方可銷售或者提供。國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、公布網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄,并推動安全認(rèn)證和安全檢測結(jié)果互認(rèn),避免重復(fù)認(rèn)證、檢測。
第二十六條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊服務(wù),辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù),或者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù),在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息。用戶不提供真實(shí)身份信息的,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。
國家實(shí)施網(wǎng)絡(luò)可信身份戰(zhàn)略,支持研究開發(fā)安全、方便的電子身份認(rèn)證技術(shù),推動不同電子身份認(rèn)證之間的互認(rèn)。
第二十七條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,及時處置系統(tǒng)漏洞、計算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等安全風(fēng)險;在發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全的事件時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。
第二十八條 開展網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證、檢測、風(fēng)險評估等活動,向社會發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全信息,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 任何個人和組織不得從事非法侵入他人網(wǎng)絡(luò)、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動;不得提供專門用于從事侵入網(wǎng)絡(luò)、干擾網(wǎng)絡(luò)正常功能及防護(hù)措施、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全活動的程序、工具;明知他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動的,不得為其提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。
第三十條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依法維護(hù)國家安全和偵查犯罪的活動提供技術(shù)支持和協(xié)助。
第三十一條 國家支持網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者之間在網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析、通報和應(yīng)急處置等方面進(jìn)行合作,提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的安全保障能力。
有關(guān)行業(yè)組織建立健全本行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)規(guī)范和協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的分析評估,定期向會員進(jìn)行風(fēng)險警示,支持、協(xié)助會員應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。
第三十二條 網(wǎng)信部門和有關(guān)部門在履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)職責(zé)中獲取的信息,只能用于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的需要,不得用于其他用途。
第二節(jié) 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全
第三十三條 國家對公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域,以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露,可能嚴(yán)重危害國家安全、國計民生、公共利益的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度的基礎(chǔ)上,實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的具體范圍和安全保護(hù)辦法由國務(wù)院制定。
國家鼓勵關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施以外的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者自愿參與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)體系。
第三十四條 按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門分別編制并組織實(shí)施本行業(yè)、本領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃,指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全保護(hù)工作。
第三十五條 建設(shè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)確保其具有支持業(yè)務(wù)穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)行的性能,并保證安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。
第三十六條 除本法第二十三條的規(guī)定外,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者還應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護(hù)義務(wù):
(一)設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理負(fù)責(zé)人,并對該負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行安全背景審查;
(二)定期對從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和技能考核;
(三)對重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行容災(zāi)備份;
(四)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行演練;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十七條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),可能影響國家安全的,應(yīng)當(dāng)通過國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織的國家安全審查。
第三十八條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與提供者簽訂安全保密協(xié)議,明確安全和保密義務(wù)與責(zé)任。
第三十九條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者在中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲。因業(yè)務(wù)需要,確需向境外提供的,應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的辦法進(jìn)行安全評估;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)自行或者委托網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)對其網(wǎng)絡(luò)的安全性和可能存在的風(fēng)險每年至少進(jìn)行一次檢測評估,并將檢測評估情況和改進(jìn)措施報送相關(guān)負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門。
第四十一條 國家網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)采取下列措施:
(一)對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險進(jìn)行抽查檢測,提出改進(jìn)措施,必要時可以委托網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)存在的安全風(fēng)險進(jìn)行檢測評估;
(二)定期組織關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練,提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的水平和協(xié)同配合能力;
(三)促進(jìn)有關(guān)部門、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者以及有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)等之間的網(wǎng)絡(luò)安全信息共享;
(四)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置與網(wǎng)絡(luò)功能的恢復(fù)等,提供技術(shù)支持和協(xié)助。
第四章 網(wǎng)絡(luò)信息安全
第四十二條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對其收集的用戶信息嚴(yán)格保密,并建立健全用戶信息保護(hù)制度。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者處理個人信息,應(yīng)當(dāng)遵守本法和《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第四十三條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,公開收集、使用規(guī)則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個人信息,并應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和與用戶的約定,處理其保存的個人信息。
第四十四條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息;未經(jīng)被收集者同意,不得向他人提供個人信息。但是,經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保其收集的個人信息安全,防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時,應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告。
第四十五條 個人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個人信息的,有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者刪除其個人信息;發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、存儲的其個人信息有錯誤的,有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。
第四十六條 任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。
第四十七條 依法負(fù)有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員,必須對在履行職責(zé)中知悉的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。
第四十八條 任何個人和組織應(yīng)當(dāng)對其使用網(wǎng)絡(luò)的行為負(fù)責(zé),不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙,傳授犯罪方法,制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組,不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實(shí)施詐騙,制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息。
第四十九條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其用戶發(fā)布的信息的管理,發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?,?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,防止信息擴(kuò)散,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報告。
第五十條 任何個人和組織發(fā)送的電子信息、提供的應(yīng)用軟件,不得設(shè)置惡意程序,不得含有法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅰ?/p>
電子信息發(fā)送服務(wù)提供者和應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)履行安全管理義務(wù),知道其用戶有前款規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)停止提供服務(wù),采取消除等處置措施,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報告。
第五十一條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報制度,公布投訴、舉報方式等信息,及時受理并處理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的投訴和舉報。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者對網(wǎng)信部門和有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五十二條 國家網(wǎng)信部門和有關(guān)部門依法履行網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?,?yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者停止傳輸,采取消除等處置措施,保存有關(guān)記錄;對來源于中華人民共和國境外的上述信息,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷傳播。
第五章 監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置
第五十三條 國家建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報制度。國家網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析和通報工作,按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警信息。
第五十四條 負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門,應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報制度,并按照規(guī)定報送網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警信息。
第五十五條 國家網(wǎng)信部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估和應(yīng)急工作機(jī)制,制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。
負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。
網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照事件發(fā)生后的危害程度、影響范圍等因素對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行分級,并規(guī)定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
第五十六條 網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生的風(fēng)險增大時,省級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序,并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列措施:
(一)要求有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和人員及時收集、報告有關(guān)信息,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的監(jiān)測;
(二)組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員,對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險信息進(jìn)行分析評估,預(yù)測事件發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度;
(三)向社會發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險預(yù)警,發(fā)布避免、減輕危害的措施。
第五十七條 發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件,應(yīng)當(dāng)立即啟動網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行調(diào)查和評估,要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者采取技術(shù)措施和其他必要措施,消除安全隱患,防止危害擴(kuò)大,并及時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。
第五十八條 省級以上人民政府有關(guān)部門在履行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)中,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)存在較大安全風(fēng)險或者發(fā)生安全事件的,可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)υ摼W(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照要求采取措施,進(jìn)行整改,消除隱患。
第五十九條 因網(wǎng)絡(luò)安全事件,發(fā)生突發(fā)事件或者生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處置。
第六十條 因維護(hù)國家安全和社會公共秩序,處置重大突發(fā)社會安全事件的需要,經(jīng)國務(wù)院決定或者批準(zhǔn),可以在特定區(qū)域?qū)W(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時措施。
第六章 法律責(zé)任
第六十一條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不履行本法第二十三條、第二十七條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告,可以處一萬元以上五萬元以下罰款;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,處五萬元以上五十萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者不履行本法第三十五條、第三十六條、第三十八條、第四十條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告,可以處五萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,處十萬元以上一百萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
有前兩款行為,造成大量數(shù)據(jù)泄露、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施喪失局部功能等嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)安全后果的,由有關(guān)主管部門處五十萬元以上二百萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施喪失主要功能等特別嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)安全后果的,處二百萬元以上一千萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二十萬元以上一百萬元以下罰款。
第六十二條 違反本法第二十四條第一款、第二款和第五十條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,處五萬元以上五十萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)設(shè)置惡意程序的;
(二)對其產(chǎn)品、服務(wù)存在的安全缺陷、漏洞等風(fēng)險未立即采取補(bǔ)救措施,或者未按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告的;
(三)擅自終止為其產(chǎn)品、服務(wù)提供安全維護(hù)的。
有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為,造成本法第六十一條第三款規(guī)定的后果的,依照該款規(guī)定處罰。
第六十三條 違反本法第二十五條規(guī)定,銷售或者提供未經(jīng)安全認(rèn)證、安全檢測或者安全認(rèn)證不合格、安全檢測不符合要求的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的,由有關(guān)主管部門責(zé)令停止銷售或者提供,給予警告,沒收違法所得;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,并處二萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六十四條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反本法第二十六條第一款規(guī)定,未要求用戶提供真實(shí)身份信息,或者對不提供真實(shí)身份信息的用戶提供相關(guān)服務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上五十萬元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十五條 違反本法第二十八條規(guī)定,開展網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證、檢測、風(fēng)險評估等活動,或者向社會發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全信息的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告,可以處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上一百萬元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
有前款行為,造成本法第六十一條第三款規(guī)定的后果的,依照該款規(guī)定處罰。
第六十六條 違反本法第二十九條規(guī)定,從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動,或者提供專門用于從事危害網(wǎng)絡(luò)安全活動的程序、工具,或者為他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得,處五日以下拘留,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十五日以下拘留,可以并處十萬元以上一百萬元以下罰款。
單位有前款行為的,由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。
違反本法第二十九條規(guī)定,受到治安管理處罰的人員,五年內(nèi)不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營關(guān)鍵崗位的工作;受到刑事處罰的人員,終身不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營關(guān)鍵崗位的工作。
第六十七條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者違反本法第三十七條規(guī)定,使用未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正、停止使用、消除對國家安全的影響,處采購金額一倍以上十倍以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十八條 違反本法第四十八條規(guī)定,設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組,或者利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實(shí)施違法犯罪活動的信息,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)處五日以下拘留,可以并處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十五日以下拘留,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。關(guān)閉用于實(shí)施違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組。
單位有前款行為的,由公安機(jī)關(guān)處十萬元以上五十萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。
第六十九條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反本法第四十九條規(guī)定,對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐V箓鬏?、采取消除等處置措施、保存有關(guān)記錄、向有關(guān)主管部門報告,或者違反本法第五十二條規(guī)定,不按照有關(guān)部門的要求對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑼V箓鬏?、采取消除等處置措施、保存有關(guān)記錄的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告、予以通報,可以處五萬元以上五十萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬元以上二百萬元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上二十萬元以下罰款。
有前款行為,造成特別嚴(yán)重影響、特別嚴(yán)重后果的,由有關(guān)主管部門處二百萬元以上一千萬元以下罰款,責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二十萬元以上一百萬元以下罰款。
電子信息發(fā)送服務(wù)提供者、應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者,不履行本法第五十條第二款規(guī)定的安全管理義務(wù)的,依照前兩款規(guī)定處罰。
第七十條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上五十萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)拒絕、阻礙有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查的;
(二)拒不向公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)提供技術(shù)支持和協(xié)助的。
第七十一條 有下列行為之一的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰:
(一)發(fā)布或者傳輸本法第十三條第二款和其他法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模?/p>
(二)違反本法第二十四條第三款、第四十三條至第四十五條規(guī)定,侵害個人信息權(quán)益的;
(三)違反本法第三十九條規(guī)定,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者在境外存儲個人信息和重要數(shù)據(jù),或者向境外提供個人信息和重要數(shù)據(jù)的。
違反本法第四十六條規(guī)定,竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第七十二條 有本法規(guī)定的違法行為的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定記入信用檔案,并予以公示。
第七十三條 違反本法規(guī)定,但具有《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的從輕、減輕或者不予處罰情形的,依照其規(guī)定從輕、減輕或者不予處罰。
第七十四條 國家機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營者不履行本法規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的,由其上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十五條 網(wǎng)信部門和有關(guān)部門違反本法第三十二條規(guī)定,將在履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)職責(zé)中獲取的信息用于其他用途的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
網(wǎng)信部門和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第七十六條 違反本法規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十七條 境外的機(jī)構(gòu)、組織、個人從事危害中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全的活動的,依法追究法律責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,國務(wù)院公安部門和有關(guān)部門并可以決定對該機(jī)構(gòu)、組織、個人采取凍結(jié)財產(chǎn)或者其他必要的制裁措施。
第七章 附 則
第七十八條 本法下列用語的含義:
(一)網(wǎng)絡(luò),是指由計算機(jī)或者其他信息終端及相關(guān)設(shè)備組成的按照一定的規(guī)則和程序?qū)π畔⑦M(jìn)行收集、存儲、傳輸、交換、處理的系統(tǒng)。
(二)網(wǎng)絡(luò)安全,是指通過采取必要措施,防范對網(wǎng)絡(luò)的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用以及意外事故,使網(wǎng)絡(luò)處于穩(wěn)定可靠運(yùn)行的狀態(tài),以及保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性的能力。
(三)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者,是指網(wǎng)絡(luò)的所有者、管理者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。
(四)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),是指通過網(wǎng)絡(luò)收集、存儲、傳輸、處理和產(chǎn)生的各種電子數(shù)據(jù)。
(五)個人信息,是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別自然人個人身份的各種信息,包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、個人生物識別信息、住址、電話號碼等。
第七十九條 存儲、處理涉及國家秘密信息的網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全保護(hù),除應(yīng)當(dāng)遵守本法外,還應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第八十條 軍事網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù),由中央軍事委員會另行規(guī)定。
第八十一條 本法自2017年6月1日起施行。
中華人民共和國主席令
第六十一號
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法>的決定》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2025年10月28日通過,現(xiàn)予公布,自2026年1月1日起施行。
中華人民共和國主席 習(xí)近平
2025年10月28日
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的決定
(2025年10月28日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過)
第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議決定對《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》作如下修改:
一、增加一條,作為第三條:“網(wǎng)絡(luò)安全工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。”
二、將第十八條改為第十九條,刪去第二款。
三、增加一條,作為第二十條:“國家支持人工智能基礎(chǔ)理論研究和算法等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推進(jìn)訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源、算力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善人工智能倫理規(guī)范,加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測評估和安全監(jiān)管,促進(jìn)人工智能應(yīng)用和健康發(fā)展。
“國家支持創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全管理方式,運(yùn)用人工智能等新技術(shù),提升網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平?!?/p>
四、將第四十條改為第四十二條,增加一款,作為第二款:“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者處理個人信息,應(yīng)當(dāng)遵守本法和《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。”
五、將第五十九條改為第六十一條,修改為:“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不履行本法第二十三條、第二十七條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告,可以處一萬元以上五萬元以下罰款;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,處五萬元以上五十萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者不履行本法第三十五條、第三十六條、第三十八條、第四十條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告,可以處五萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,處十萬元以上一百萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
“有前兩款行為,造成大量數(shù)據(jù)泄露、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施喪失局部功能等嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)安全后果的,由有關(guān)主管部門處五十萬元以上二百萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施喪失主要功能等特別嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)安全后果的,處二百萬元以上一千萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二十萬元以上一百萬元以下罰款?!?/p>
六、將第六十條改為第六十二條,增加一款,作為第二款:“有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為,造成本法第六十一條第三款規(guī)定的后果的,依照該款規(guī)定處罰。”
七、增加一條,作為第六十三條:“違反本法第二十五條規(guī)定,銷售或者提供未經(jīng)安全認(rèn)證、安全檢測或者安全認(rèn)證不合格、安全檢測不符合要求的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的,由有關(guān)主管部門責(zé)令停止銷售或者提供,給予警告,沒收違法所得;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,并處二萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!?/p>
八、將第六十一條改為第六十四條,其中的“并可以由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照”修改為“并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照”。
九、將第六十二條改為第六十五條,修改為:“違反本法第二十八條規(guī)定,開展網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證、檢測、風(fēng)險評估等活動,或者向社會發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全信息的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告,可以處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上一百萬元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
“有前款行為,造成本法第六十一條第三款規(guī)定的后果的,依照該款規(guī)定處罰?!?/p>
十、將第六十五條改為第六十七條,修改為:“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者違反本法第三十七條規(guī)定,使用未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正、停止使用、消除對國家安全的影響,處采購金額一倍以上十倍以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款?!?/p>
十一、將第六十八條、第六十九條第一項(xiàng)合并,作為第六十九條,修改為:“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反本法第四十九條規(guī)定,對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐V箓鬏?、采取消除等處置措施、保存有關(guān)記錄、向有關(guān)主管部門報告,或者違反本法第五十二條規(guī)定,不按照有關(guān)部門的要求對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑼V箓鬏?、采取消除等處置措施、保存有關(guān)記錄的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告、予以通報,可以處五萬元以上五十萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬元以上二百萬元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上二十萬元以下罰款。
“有前款行為,造成特別嚴(yán)重影響、特別嚴(yán)重后果的,由有關(guān)主管部門處二百萬元以上一千萬元以下罰款,責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二十萬元以上一百萬元以下罰款。
“電子信息發(fā)送服務(wù)提供者、應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者,不履行本法第五十條第二款規(guī)定的安全管理義務(wù)的,依照前兩款規(guī)定處罰?!?/p>
十二、將第六十四條、第六十六條、第七十條合并,作為第七十一條,修改為:“有下列行為之一的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰:
“(一)發(fā)布或者傳輸本法第十三條第二款和其他法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模?/p>
“(二)違反本法第二十四條第三款、第四十三條至第四十五條規(guī)定,侵害個人信息權(quán)益的;
“(三)違反本法第三十九條規(guī)定,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者在境外存儲個人信息和重要數(shù)據(jù),或者向境外提供個人信息和重要數(shù)據(jù)的。
“違反本法第四十六條規(guī)定,竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰?!?/p>
十三、增加一條,作為第七十三條:“違反本法規(guī)定,但具有《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的從輕、減輕或者不予處罰情形的,依照其規(guī)定從輕、減輕或者不予處罰。”
十四、將第七十五條改為第七十七條,修改為:“境外的機(jī)構(gòu)、組織、個人從事危害中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全的活動的,依法追究法律責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,國務(wù)院公安部門和有關(guān)部門并可以決定對該機(jī)構(gòu)、組織、個人采取凍結(jié)財產(chǎn)或者其他必要的制裁措施。”
本決定自2026年1月1日起施行。
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。
全國人民代表大會憲法和法律委員會關(guān)于《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法〉的決定(草案)》修改意見的報告
全國人民代表大會常務(wù)委員會:
本次常委會會議于10月25日下午對關(guān)于修改網(wǎng)絡(luò)安全法的決定草案進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為,修改決定草案已經(jīng)比較成熟,建議進(jìn)一步修改后,提請本次常委會會議表決通過。同時,有些常委會組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會于10月25日晚召開會議,逐條研究了常委會組成人員和列席人員的審議意見,對修改決定草案進(jìn)行統(tǒng)一審議。中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會議。憲法和法律委員會認(rèn)為,修改決定草案是可行的,同時,提出以下修改意見:
一、修改決定草案第二條對人工智能安全和發(fā)展作了規(guī)定。有的常委委員建議,增加促進(jìn)人工智能應(yīng)用、運(yùn)用人工智能提升網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平等內(nèi)容。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議采納這一意見,在這一條中增加促進(jìn)人工智能應(yīng)用的內(nèi)容,并增加一款規(guī)定:國家支持創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全管理方式,運(yùn)用人工智能等新技術(shù),提升網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平;同時,刪去現(xiàn)行法第十八條第二款。
二、有的常委委員建議,對現(xiàn)行法第七十五條作出修改,擴(kuò)大本法的域外適用情形。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議將這一條修改為:“境外的機(jī)構(gòu)、組織、個人從事危害中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全的活動的,依法追究法律責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,國務(wù)院公安部門和有關(guān)部門并可以決定對該機(jī)構(gòu)、組織、個人采取凍結(jié)財產(chǎn)或者其他必要的制裁措施?!?/p>
在審議中,有些常委會組成人員還對加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作等提出了一些意見建議。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議有關(guān)方面認(rèn)真研究常委會組成人員的審議意見,進(jìn)一步總結(jié)網(wǎng)絡(luò)安全法實(shí)施經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)新技術(shù)新應(yīng)用風(fēng)險監(jiān)測評估,推進(jìn)構(gòu)建更加完備的網(wǎng)絡(luò)安全制度體系,提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力和水平,切實(shí)維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
經(jīng)與有關(guān)部門研究,建議將本決定的施行時間確定為2026年1月1日。
此外,根據(jù)常委會組成人員的審議意見,還對修改決定草案作了個別文字修改。
修改決定草案修改稿已按上述意見作了修改,憲法和法律委員會建議提請本次常委會會議審議通過。
修改決定草案修改稿和以上報告是否妥當(dāng),請審議。
全國人民代表大會憲法和法律委員會
2025年10月27日
全國人民代表大會憲法和法律委員會關(guān)于《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法(修正草案)》審議結(jié)果的報告
全國人民代表大會常務(wù)委員會:
常委會第十七次會議對網(wǎng)絡(luò)安全法修正草案進(jìn)行了初次審議。會后,法制工作委員會將修正草案印發(fā)各?。▍^(qū)、市)人大、中央有關(guān)部門、部分全國人大代表、基層立法聯(lián)系點(diǎn)和研究機(jī)構(gòu)等征求意見;在中國人大網(wǎng)全文公布修正草案,征求社會公眾意見。憲法和法律委員會、法制工作委員會到北京調(diào)研,聽取地方意見;并就修正草案的有關(guān)問題與有關(guān)方面交換意見,共同研究。憲法和法律委員會于9月28日召開會議,根據(jù)常委會組成人員的審議意見和各方面的意見,對修正草案進(jìn)行了逐條審議。中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會議。10月15日,憲法和法律委員會召開會議,再次進(jìn)行了審議。憲法和法律委員會認(rèn)為,為貫徹落實(shí)黨中央決策部署,適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全新形勢新要求,加強(qiáng)法律之間的銜接,完善法律責(zé)任制度,對網(wǎng)絡(luò)安全法作出修改是必要的,修正草案經(jīng)過審議修改,已經(jīng)比較成熟。同時,提出以下主要修改意見:
一、有的常委委員建議,貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想,充實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作指導(dǎo)原則的內(nèi)容。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增加一條規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)安全工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。
二、有的常委委員和地方、社會公眾提出,當(dāng)前人工智能技術(shù)快速發(fā)展應(yīng)用,建議在本法中予以積極回應(yīng),支持人工智能技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和風(fēng)險防范,促進(jìn)人工智能健康發(fā)展。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增加一條規(guī)定:國家支持人工智能基礎(chǔ)理論研究和算法等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推進(jìn)人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源、算力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善人工智能倫理規(guī)范,加強(qiáng)安全風(fēng)險監(jiān)測評估,創(chuàng)新并加強(qiáng)人工智能安全監(jiān)管,促進(jìn)人工智能健康發(fā)展。
三、有的常委委員建議,在個人信息保護(hù)方面進(jìn)一步做好與民法典、個人信息保護(hù)法等法律的銜接。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增加規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者處理個人信息,應(yīng)當(dāng)遵守本法和《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
四、有的常委委員和部門、社會公眾建議,進(jìn)一步完善相關(guān)處罰規(guī)定,加大對部分違法行為的處罰力度,并做好有關(guān)條款之間的銜接。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議對修正草案作以下修改:一是,對違法銷售或者提供網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的行為,提高罰款標(biāo)準(zhǔn),并增加規(guī)定:情節(jié)嚴(yán)重的,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;二是,刪去第七條第二款規(guī)定的“并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照”中的“可以”;三是,進(jìn)一步明確,竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
此外,還對修正草案作了一些文字修改。
憲法和法律委員會已按上述意見提出了全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的決定(草案),建議提請本次常委會會議審議通過。
修改決定草案和以上報告是否妥當(dāng),請審議。
全國人民代表大會憲法和法律委員會
2025年10月24日
關(guān)于《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法(修正草案)》的說明
一、關(guān)于修改的背景和工作情況
黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,就沒有經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行,廣大人民群眾利益也難以得到保障。網(wǎng)絡(luò)安全法是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,自2017年6月1日施行以來,對于維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益,保護(hù)各方主體在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
近年來,信息技術(shù)日新月異,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用更加普及,日益融入社會生產(chǎn)生活,與此同時,網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險進(jìn)一步凸顯,利用網(wǎng)絡(luò)從事網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)攻擊、傳播違法信息等違法行為屢有發(fā)生。2021年以來,全國人大常委會持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域相關(guān)立法,數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法等相繼制定實(shí)施。貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)的重要部署,適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全新形勢新要求,加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域相關(guān)立法的銜接協(xié)調(diào),對網(wǎng)絡(luò)安全法法律責(zé)任制度作出修改完善,加大對部分違法行為的處罰力度,推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)是必要的。
網(wǎng)絡(luò)安全法(修改)列入了十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃和年度立法工作計劃。中央網(wǎng)信辦會同全國人大常委會法工委深入開展調(diào)研,廣泛聽取有關(guān)部門、企業(yè)、行業(yè)組織和專家學(xué)者等各方面意見,兩次向社會公開征求意見,在此基礎(chǔ)上形成網(wǎng)絡(luò)安全法修正草案。
二、關(guān)于修改的總體思路
此次網(wǎng)絡(luò)安全法修改主要把握以下四點(diǎn):一是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想。二是堅持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全法律責(zé)任,加大對違法行為處罰力度。三是堅持體系化銜接,加強(qiáng)與數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法、行政處罰法等相關(guān)法律有機(jī)銜接,在行政處罰的種類、范圍、幅度等方面作出合理安排。四是堅持分類施策,科學(xué)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全等不同類型違法行為的法律責(zé)任。
三、關(guān)于修正草案的主要內(nèi)容
修正草案共9條,主要內(nèi)容包括:
(一)完善不依法履行網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全保護(hù)義務(wù)行為的法律責(zé)任。一是,區(qū)分造成大量數(shù)據(jù)泄露、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施喪失局部功能等嚴(yán)重情形,以及造成關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施喪失主要功能等特別嚴(yán)重情形,參照數(shù)據(jù)安全法有關(guān)規(guī)定,提高罰款幅度(修正草案第一條、第五條);二是,對銷售或者提供未經(jīng)安全認(rèn)證、安全檢測或者安全認(rèn)證不合格、安全檢測不符合要求的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的行為,增加規(guī)定法律責(zé)任(修正草案第二條);三是,對違反規(guī)定開展網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證、檢測、風(fēng)險評估等活動或者向社會發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全信息的行為,完善處置處罰措施(修正草案第四條);四是,對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者使用未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的行為,完善處置處罰措施(修正草案第六條)。
(二)完善不依法履行違法信息處置義務(wù)行為的法律責(zé)任。結(jié)合近年來網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容違法行為執(zhí)法實(shí)踐,對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法信息未依法采取相應(yīng)處置措施,或者不按照有關(guān)部門的要求采取相應(yīng)處置措施的行為,完善處置處罰措施;對造成特別嚴(yán)重影響、特別嚴(yán)重后果的違法情形,加大處罰力度。(修正草案第七條)
(三)做好侵害個人信息權(quán)益等行為法律責(zé)任的銜接。個人信息保護(hù)法規(guī)定了侵害個人信息權(quán)益行為的法律責(zé)任,數(shù)據(jù)安全法規(guī)定了違法向境外提供重要數(shù)據(jù)行為的法律責(zé)任。據(jù)此,將上述兩種情形的法律責(zé)任改為銜接性規(guī)定,即適用個人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理、處罰。(修正草案第八條)
(四)增加從輕、減輕或者不予行政處罰的規(guī)定。根據(jù)2021年修訂的行政處罰法,增加銜接性規(guī)定,明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者存在主動消除或者減輕違法行為危害后果、違法行為輕微并及時改正且沒有造成危害后果、初次違法且危害后果輕微并及時改正或者有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯等情形的,依法從輕、減輕或者不予行政處罰。(修正草案第九條)
